去年11月，石油天然氣資源稅由從量計征改為從價計征。10個月后，占中國一次性能源消耗70%的煤炭，再度傳出從價計征的消息。在煤炭價格節節走低、煤企舉步維艱之際，資源稅的改革將給人孔行業、企業帶來哪些變化？在調結構的總目標下，稅費結構的調整將起到怎樣的作用？

人孔企業 關注能否在增加資源稅率的同時降低其他稅種比率，也 是說，稅負是 增加還是相對增加

凡是改革，都不會一帆風順。煤炭牽扯到的行業、利益群體太多了，注定有著牽一發而動全身的效應，自然煤炭資源稅的改革也不會輕而易舉。總有得利較多的一方，也必定會有利益缺失的一方。

資源稅改革后，誰是 的受益方呢？民營人孔企業？資源稅屬于地方稅種，調高資源稅比率受益 直接的 是資源所在地的當地政府。以油氣為例，油氣資源稅提高后，油氣開發企業的利潤會相應減少，繳納的企業所得稅也會有所減少。由于油氣開發企業中的中央企業繳納的所得稅屬于中央財政收入，而我國油氣開發企業大多是中央企業，因此，中央財政收入將會減少。由此，增加了地方財政收入，減少了中央財政收入。

而煤炭企業同樣有很多屬于央企，雖然煤炭價格有漲有跌，由從量計征改為從價計征后，資源稅費也會有高有低，但總體肯定是增加的。這也 意味著利潤從央企流向了地方政府。

換言之，企業關注的問題 是煤炭資源稅的增加是 性的增加還是相對增加。在他看來，煤炭資源稅若真改為從價計征，對企業的成本壓力肯定會很明顯，尤其是在當下煤炭市場不好的時候。“成本轉嫁到下游很困難，人孔企業需要自己消化新增成本。”

一組數據可以看出上半年煤炭市場的低迷。1~7月，山西煤炭行業實現利潤232.4億元，同比減少7.6億元，下降3.2%。煤炭產量5.3億噸，同比增長10.2%，去年同期產量增幅為22.3%。

從利潤、產量數據，協會企業的動態不難看出今年的煤炭企業日子確實沒以前好過了！然而，一位從事焦炭生產的企業內人士告訴記者，“資源稅的增加也會有一個度，政府不可能無限制增加，或一次性定很高的標準。只是，只要增加 肯定對人孔企業有影響，但這部分成本占據煤企生產成本的比例還是很低的，企業完全可以承擔的起”。

參考資料：1. 世界經濟下行：彈簧支吊架行業在預警

2. 境外參股國企：民營經濟出路何在