供給側結構性改革是中央提出的一項重要經濟結構調整戰略，橢圓形封頭通過中央與地方一段時間的共同努力，成效已經開始顯現。但也應看到，在實施供給側改革的過程中，社會上仍然存在一些誤解，如認為供給側改革 是刺激經濟、供給側改革的主要手段是降稅、供給側與需求側是對立的、供給側改革是新計劃經濟、供給側改革會使經濟很快增長等等。

 

    近日，習近平總書記在中央財經領導小組第十三次會議上指出，要深刻理解時代背景，當前我國經濟發展中有周期性、橢圓形封頭總量性問題，但結構性問題 突出，矛盾的主要方面在供給側。對此，專家表示，供給側改革的 是解決當前經濟的結構性問題，并把改善供給結構作為改革發力的主要方向，而不是一些人所理解的采取簡單的刺激性措施。

 

    關鍵點是調結構

 

    “在我國經濟下行壓力加大的背景下，一部分人認為供給側改革的首要目標 是刺激經濟，為此應出臺 多刺激經濟發展的措施。橢圓形封頭持這種看法的人顯然沒有從深層次看到，結構性調整才是這場改革的實質和內涵。”國務院發展研究中心國有資產管理辦公室主任徐鵬程說。

 

    要弄清楚供給側改革，首先得明白為什么要強調供給側改革。

 

    蘭州財經大學副校長王必達指出，當前中國經濟面臨的問題，橢圓形封頭根源并不在短期需求，而在中長期供給。

 

    首先，從供給管理看，我國勞動力成本上升、科技和制度創新滯后等供給端問題阻礙了經濟發展；其次，從需求管理看，在內外需疲軟的背景下，各類需求刺激政策效果并不明顯，說明需求刺激政策基本失靈；再者，消費領域呈現較為明顯的供需錯配，產品供給跟不上消費升級。因此，推動新一輪的經濟增長 在于增加供給，關鍵 是推進結構性的改革。

 

供給側改革正是要解決當前經濟的主要問題。“所謂供給側改革，是指發生在投入側而非產出側的改革。”復旦大學經濟學院院長張軍表示，橢圓形封頭供給側改革 終還是要落到結構改革上，結構改革 原始的意義 是通過比例的調整，實現提 率的目的。

 

    原 經濟體制改革委員會副主任、 經濟學家高尚全指出，供給側改革絕不是搞“強刺激”，而是要在適度擴大總需求和調整需求結構的同時，把改善供給結構作為改革發力的主要方向，實現由低水平供給平衡向高水平供給平衡躍升。因此，供給側改革不是“強刺激”，也不是緊縮需求。

 

    “強刺激”不合國情

 

    當前的中國橢圓形封頭經濟已經不再適合搞“強刺激”政策。

 

    中國黃金集團首席經濟學家萬喆表示，搞“強刺激”，會加劇杠桿率，形成資產泡沫，也會使人民幣承受巨大貶值壓力，有引發系統性危機的可能。如果搞“強刺激”， 難免造成政策代價過大，甚至成本超過收益的結果。因此，大水漫灌卻難以流到實體經濟的“強刺激”做法，顯然不適合市場轉型所需。

 

    李克強總理指出，近幾年面對經濟下行壓力和傳統動能減弱，我們沒有搞“強刺激”，而是把推進“放”“管”“服”作為宏觀調控的關鍵性工具，橢圓形封頭著力推動結構性改革尤其是供給側結構性改革，充分調動市場主體積極性。

 

    “事實上，‘在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革’是中央早已明確的政策基調。這 是說，橢圓形封頭既不搞所謂的‘強刺激’，也會適度加大需求端管理，從而為整個經濟轉型升級營造必要環境。” 信息中心經濟預測部宏觀經濟研究室主任牛犁說，如果能明白體制機制改革與經濟轉型升級都是系統性工程，且中國面臨的外部環境已不同于2008年全球金融危機， 不會對“強刺激”抱有幻想了。

 

王必達表示，供給管理是通過提高生產能力來促進經濟增長，供給管理認為市場可以自動調節使實際產出達到潛在產出，所以橢圓形封頭根本不需要所謂的“刺激政策”。促進經濟增長需要提高生產能力，核心在于提高全要素生產率。

 

    緊抓“三去一降一補”

 

    既然不搞“強刺激”，那么供給側改革工作如何展開？ 發改委主任徐紹史指出，2016年及今后一個時期，“三去一降一補”是供給側改革的五項重要任務，即去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。

 

    國務院發展研究中心副主任王一鳴撰文表示，當前產能過剩及三四線城市商品房庫存大的矛盾 突出，通過“去產能”，逐步化解工業領域的過剩產能，促進橢圓形封頭企業優勝劣汰，有利于工業品價格合理回歸，扭轉企業整體利潤下滑的局面；通過“去庫存”，減少資金無效占用，降低債務違約風險，保持房地產市場穩定，可以發揮房地產業體量大、關聯度高、帶動力強的作用，避免經濟運行出現大的波動。

 

     金融與發展實驗室理事長李揚認為，“去杠桿”是今后的一項戰略性任務，要推動中國金融結構從債務性融資為主向股權融資為主的格局轉變。同時，橢圓形封頭認真考慮可否借鑒其他 經驗，讓銀行也擁有部分投資權。

 

    “‘降成本’需要在兩方面努力，首先要著力推進財政稅收制度改革，降低企業稅費負擔；其次要加大國有企業改革力度，國有企業低效率等是造成下游橢圓形封頭企業成本高企的重要原因之一；‘補短板’當前的 工作是補農村短板，城鄉二元化是長期困擾我國經濟社會健康發展的重要因素之一。”高尚全說。